435 - PODER E INFLUÊNCIA POLITICA

   Extrato do artigo de Francisco Ferraz
   Fonte: www.politicaparapoliticos.com.br

   “Poder é a produção de efeitos desejados” - Bertrand Russell

   Nenhum conceito é mais usado na linguagem da política do que o de poder. Falar em política é falar em poder. Entretanto, este é também um conceito da vida diária, que se aplica em muitos outros aspectos da vida, completamente distintos da política.

 Além disso, poder é um conceito muito próximo de outros, particularmente ao termo influência.

  O que é, então, verdadeiramente o poder na política? Em que consiste? Qual a sua função na vida social? O que o distingue de outros termos assemelhados, como influência? Porque as sociedades organizam-se com base no poder, e não em outros princípios?

   O poder pode ser visto como uma massa de energia que a sociedade coloca nas mãos do governante, dentro de marcos legais estabelecidos, para realizar objetivos sociais.

   Esta massa de energia é composta de recursos financeiros, de ativos instalados e em operação (usinas, estradas, redes de energia etc), e de pessoal contratado para operar as instalações públicas e fazer a “máquina” do governo funcionar, em todas as suas frentes.

   Quem comanda esta massa de energia, detém o poder, assumindo a responsabilidade pelo funcionamento do governo (provendo bens e serviços públicos para a população) e pelas suas realizações (tudo que é feito além do que já existia).

   Este é o poder político, em qualquer nível. O enunciado acima é válido para uma cidade, para um estado assim como para o país.

   Luta-se pelo poder exatamente para adquirir o comando desta “massa de energia”, com a qual torna-se possível realizar objetivos de natureza coletiva.

   Por sua própria natureza, o poder não convida, manda; não sugere, determina. O poder se ampara, em última análise, no uso legítimo da força para fazer valer as leis e a ordem pública.

   Há toda uma estrutura legal que legitima o “uso ou ameaça do uso da sanção física”, para garantir que as decisões do poder (obtidas em respeito à Constituição) sejam cumpridas e obedecidas pelos cidadãos.

   Portanto o poder é uma energia muito eficiente para realizar tarefas e para afetar o comportamento das pessoas.

   Enquanto a influência, para induzir um comportamento, dependerá sempre da aceitação do influenciado, da sua anuência, o poder induz o comportamento desejado, independente da anuência, aceitação, boa ou má vontade do indivíduo afetado.

   A influência é sugestiva, o poder é autoritário, embora, numa democracia, expresse o exercício de uma autoridade legítima, dentro de marcos legais estabelecidos constitucionalmente.

  Porque as sociedades se organizam com base no poder e não com base na influência?

   Porque a provisão de bens e serviços públicos, da qual depende a própria sobrevivência da sociedade, exige que o governo tenha capacidade de ação e meios à sua disposição para viabilizá-los, mesmo contrariando interesses de sua população.

   Ninguém gosta de pagar impostos e, se este pagamento fosse voluntário, não haveria como financiar o governo; ninguém gosta de ir para a guerra, e se esta decisão fosse voluntária, não se poderia organizar as Forças Armadas para a defesa nacional.

   Da mesma forma, todos gostariam de dirigir seus carros como bem entendem. Mas se isso ocorresse o trânsito se tornaria um caos e o risco de andar nas ruas proibitivo.

  Os exemplos podem ser multiplicados, mas em todos os casos nos defrontaremos com a realidade de que, se a vida social tivesse a sua base fundada na influência, na persuasão, jamais haveria a certeza de que os bens públicos (saúde, educação, segurança, limpeza, transporte, ordem pública, investimentos) seriam providos à população.

   Somente fundando-se a vida social no poder, pode-se ter segurança de que os serviços e bens públicos serão providos aos indivíduos, e que estes terão que adaptar seu comportamento às regras legalmente vigentes.

   O poder é simplificador, é um “atalho”. Como ele se exterioriza por comandos, garantidos por sanções, a probabilidade de que tais comandos venham a ser observados e cumpridos é muito alta.

   Esta a razão porque as pessoas se organizam politicamente para conquistar o poder. Quem o conquista, ganha o governo, e, com ele, o poder.

   Em outras palavras, ganha o direito legítimo de usar aquela “massa de energia”, para realizar os objetivos para os quais foi escolhido.

   O competente exercício do poder, então, não é apenas um atributo ou qualificativo de uma liderança. Muito mais que isto, ele é um imperativo da sobrevivência da sociedade, do seu ordeiro regramento, e da vida civilizada.